这些起诉导致美国政府征收了4.35亿美元的罚款和处罚。2008年,西门子(Siemens AG)承认违反了《反海外腐败法》。该公司同意支付4.5亿美元的刑事罚款,并交出3.5亿美元的不当利润。
这些案例说明了为什么在国外做生意的制造商需要了解《反海外腐败法》。他们需要了解法案所禁止的内容。他们需要了解法案允许的行为。他们需要实施和维持有效的《反海外腐败法》合规计划。
《反海外腐败法》于1977年颁布。它基本上禁止美国公共注册人贿赂外国官员以获得业务。在美国交易所交易股票的外国公司必须遵守《反海外腐败法》。在海外运营的美国私营企业也面临合规问题。
反贿赂条款由司法部(DOJ)执行,而该法案的账簿和记录条款由证券交易委员会(SEC)执行。这一规定满足了上市公司准确和公平地记录交易的需要,并设计了一个有效的内部会计控制系统。
“油脂”支付
《反海外腐败法》对向外国官员提供金钱或有价值的物品有两个例外。首先,在国外经营的公司可以提供一笔“润滑油”付款或手续费,以加快或确保被视为例行的政府行动。这些活动包括签发许可证或供水。
该法案还允许支出被认为是合理的商业和营销成本。例如,如果一家制造商正在寻求批准在外国建立生产设施,它可以支付该国政府官员参观其美国设施的差旅费。
然而,这些费用需要记录在案,而且必须被认为是合理的。如果成本包括最贵的酒店住宿、奢华的娱乐项目和美食餐厅的无数次用餐,制造商可能会面临审查。
遵守《反海外腐败法》适用于代表公司行事的任何代理人或其他实体。如果签约代理人贿赂外国官员或与这些人有不正当关系,公司就违反了《反海外腐败法》:不了解第三方的背景或活动将不能作为辩护理由。
除了美国司法部和美国证券交易委员会调查的处罚外,违反《反海外腐败法》者还面临许多其他政府行动,包括被禁止与联邦政府开展业务,或被裁定没有资格获得出口许可证。
虽然《反海外腐败法》没有指控外国官员受贿,但这些官员可能面临欺诈和洗钱的指控。各国政府在分享调查和起诉此类案件所需的信息方面也日益合作。
遵守《反海外腐败法》首先要建立和维持一种文化,在这种文化中,贿赂被视为非法和不可接受的行为,而不是一种令人讨厌的、有时是实现商业目标的必要手段。
在公司内部,员工需要了解《反海外腐败法》的规定以及什么构成不当行为。公司必须保存与外国官员打交道所发生费用的适当文件。该公司还需要进行背景调查,并监控其雇佣的代表其行事的任何第三方的活动。
日益全球化的经济为制造商提供了许多机会。然而,这些机会的存在也提高了了解《反海外腐败法》的重要性。
Alan D. Nelson, CPA, CFF, alan.nelson@weaverllp.com,是独立公共认证会计师事务所Weaver的法务会计高级经理,在奥斯汀、达拉斯、沃斯堡、休斯顿、米德兰、敖德萨和圣安东尼奥设有办事处。
这些案例说明了为什么在国外做生意的制造商需要了解《反海外腐败法》。他们需要了解法案所禁止的内容。他们需要了解法案允许的行为。他们需要实施和维持有效的《反海外腐败法》合规计划。
《反海外腐败法》于1977年颁布。它基本上禁止美国公共注册人贿赂外国官员以获得业务。在美国交易所交易股票的外国公司必须遵守《反海外腐败法》。在海外运营的美国私营企业也面临合规问题。
反贿赂条款由司法部(DOJ)执行,而该法案的账簿和记录条款由证券交易委员会(SEC)执行。这一规定满足了上市公司准确和公平地记录交易的需要,并设计了一个有效的内部会计控制系统。
“油脂”支付
《反海外腐败法》对向外国官员提供金钱或有价值的物品有两个例外。首先,在国外经营的公司可以提供一笔“润滑油”付款或手续费,以加快或确保被视为例行的政府行动。这些活动包括签发许可证或供水。
该法案还允许支出被认为是合理的商业和营销成本。例如,如果一家制造商正在寻求批准在外国建立生产设施,它可以支付该国政府官员参观其美国设施的差旅费。
然而,这些费用需要记录在案,而且必须被认为是合理的。如果成本包括最贵的酒店住宿、奢华的娱乐项目和美食餐厅的无数次用餐,制造商可能会面临审查。
遵守《反海外腐败法》适用于代表公司行事的任何代理人或其他实体。如果签约代理人贿赂外国官员或与这些人有不正当关系,公司就违反了《反海外腐败法》:不了解第三方的背景或活动将不能作为辩护理由。
除了美国司法部和美国证券交易委员会调查的处罚外,违反《反海外腐败法》者还面临许多其他政府行动,包括被禁止与联邦政府开展业务,或被裁定没有资格获得出口许可证。
虽然《反海外腐败法》没有指控外国官员受贿,但这些官员可能面临欺诈和洗钱的指控。各国政府在分享调查和起诉此类案件所需的信息方面也日益合作。
遵守《反海外腐败法》首先要建立和维持一种文化,在这种文化中,贿赂被视为非法和不可接受的行为,而不是一种令人讨厌的、有时是实现商业目标的必要手段。
在公司内部,员工需要了解《反海外腐败法》的规定以及什么构成不当行为。公司必须保存与外国官员打交道所发生费用的适当文件。该公司还需要进行背景调查,并监控其雇佣的代表其行事的任何第三方的活动。
日益全球化的经济为制造商提供了许多机会。然而,这些机会的存在也提高了了解《反海外腐败法》的重要性。
Alan D. Nelson, CPA, CFF, alan.nelson@weaverllp.com,是独立公共认证会计师事务所Weaver的法务会计高级经理,在奥斯汀、达拉斯、沃斯堡、休斯顿、米德兰、敖德萨和圣安东尼奥设有办事处。