《中国邮报》2011年5月14日的头条是“政府对台塑工厂大火愤怒不已”。
“政府昨日指责安全检查不足,导致台南台塑集团石脑油裂解厂最近发生火灾,这是10个月来台南发生的第三起此类事故,”该报报道称。台湾经济部表示,在云林县麦寮台塑工厂发生火灾后,去年9月成立的政府特别工作组人手不足,无法监督那里的生产安全。铁道部公布了对周四晚间发生的这场持续9个小时的火灾的初步调查结果,并表示,麦寮的内部工业安全人员不足。
台塑集团由台塑股份有限公司、南海塑料股份有限公司、台塑化纤股份有限公司及从事炼油、石化等行业的子公司组成。从2010年开始,FPG炼油厂发生了几起火灾事件,导致台湾政府当局下令在一年内关闭台塑6号石脑油裂解项目麦寮工业园区的50多家工厂。
在关闭的工厂恢复生产之前,FPG需要在国际第三方组织的监督下进行安全检查。FPG选择了TÜV莱茵台湾有限公司,该公司是总部位于德国的有着140年历史的安全组织TÜV莱茵的子公司。其目标是:在2011年12月至2012年9月期间对13家石化和发电厂进行工厂安全评估,以便这些工厂能够重新上线。
为实现这一目标,TÜV莱茵集团组建了一支由来自其全球组织以及当地和国际合作伙伴的50多名专业人士组成的团队。这为FPG提供了使其工厂安全恢复运行所需的人员和流程。
评估框架
据直接参与该项目的TÜV莱茵的Andrew H.C. Kao先生介绍,工厂安全评估的框架是由美国OSHA法规29 CFR 1910.119过程安全管理(PSM)指南提供的,因为该安全规范已经在工厂中建立。因此,TÜV Rheinland的任务涵盖了PSM的所有14个要素,包括过程危害分析(PHA)和运行和停机期间的机械完整性(MI)检查,这是基于美国石油协会(API)基于风险的检查指南。
根据Kao的说法,评估过程分为三个阶段:PSM系统的初步审核,MI实施的现场验证,以及最终的合规性验证。
由于最初的火灾不是由自动化系统引起的,而是由管道泄漏和容器腐蚀破裂引起的,TÜV莱茵检验员进行了与API 510 / 570 / 653 / 580 / 571相关的必要文件审查和检查。
机械完整性检验(MI)是PSM的14个要素之一,涵盖了MI中的关键系统,包括:
- 压力容器和储罐
- 管道
- 减压和排气系统装置
- 紧急停车系统(ESD)
- 控制
- 旋转机械。
他说:“由于政府委员会的要求,还增加了对电气设备的检查。”
高说,在评估期间,TÜV莱茵专家在每个工厂见证了为期三个月的厂内和厂外检查。他说:“此外,他们审查了所有检查计划,并核实了PSM系统管理的改进和纠正,以及设备检查的实施情况。”
在停产检查期间,“我们见证了工厂工程师根据预防维护计划和大修计划对所有仪表和控制系统(如DCS)执行的检查和测试,”高说。
在现场运行检查期间,“我们在控制室见证了它们的日常运行和趋势,”Kao说。他补充说,这还包括紧急关断系统(ESD)或安全集成系统(SIS)对关键过程系统的在线起下钻测试。
结论
这项工作如期完成,并向FPG提交了有关13个工厂的3000多项调查结果和建议。
“基于这些发现,压力容器、管道、安全控制系统和防爆电气设备的安全性已提高到可接受的水平,”高说。
在2012年9月的最终审查会议上,当局和委员会根据TÜV Rheinland准备的报告和介绍,批准了13家FPG工厂的未来运营。此外,“由于政府机构对TÜV莱茵的表现的信任和满意,当局向台湾工业安全协会推荐TÜV莱茵在2012年12月向当地石化行业、政府官员和机构解决这些极其重要的问题,”高补充说。
TÜV莱茵为全球所有石化工厂提供安全评估服务。感兴趣的用户可以在www.tuv.com/plant-safety.