贸易战中一切都公平吗?在机器制造和制造业方面,随着美国和中国之间的新关税和谈判继续进行,我们将找到答案。
中美。贸易战于7月6日“非正式”开始,当时特朗普政府对800多种中国产品征收25%的关税,从工业机械、医疗设备到汽车零部件,总价值约340亿美元。这一举动引起了中国的反应,中国对美国出口产品征收了类似的关税——从5%到25%不等。从那时起,事态升级。
8月,办公室的美国贸易代表(USTR)公布了第二份清单,从8月23日起将对价值约160亿美元的中国进口商品加征25%的关税,并公布了第三份清单,目标是2000亿美元的中国进口商品,最早将在9月中旬加征25%的关税。在这些行动中,美国贸易代表办公室指出,有必要保护美国企业的国家安全和知识产权,并帮助减少美国对中国的贸易逆差。
这一切始于今年3月,当时美国贸易代表办公室公布了对1974年《贸易法》第301条的详尽调查结果。该调查发现,中国在技术转让、知识产权和创新方面的行为、政策和做法不合理,具有歧视性,对美国商业构成了负担。
具体来说,301调查显示:
- 中国利用合资企业要求、外国投资限制以及行政审查和许可程序来要求或施压美国公司转让技术。
- 中国剥夺了美国公司在许可和其他技术相关谈判中制定基于市场的条款的能力。
- 中国指导和不公平地促进对美国公司和资产的系统性投资和收购,以产生大规模的技术转让。
- 中国进行并支持对美国商业计算机网络的网络入侵,以获得未经授权的有商业价值的商业信息。
美国贸易代表莱特希泽表示:“特朗普政府继续敦促中国停止不公平做法,开放市场,参与真正的市场竞争。在一份声明中.他说:“我们非常清楚中国应该进行哪些具体改革。令人遗憾的是,中国非但没有改变其有害行为,反而对美国工人、农民、牧场主和企业进行了非法报复。”
实质上,这些关税被用作迫使中国遵守公平贸易的杠杆。但问题依然存在:这对美国制造商公平吗?
针对食品加工和包装机械
根据TradeMoves该公司是一家国际贸易和海关咨询公司,目前制造商的供应链和利润都面临风险。
美国原始设备制造商和制造商“将为从中国进口的任何产品支付更高的价格,”TradeMoves总裁兼创始人肖恩•雅洛什表示。“而且,如果原始设备制造商在中国销售机器,他们的客户将为进口美国制造的设备多支付高达25%的费用,因此我们预计原始设备制造商将不得不降低价格,或吸收部分额外成本,以与其他国家制造的设备竞争。”
TradeMoves最近进行了一项研究PMMI,包装和加工技术协会概述了贸易战将对PMMI的OEM成员及其制造客户产生的影响。
由于美国今年的贸易行动,美国国内和进口钢铁和铝的成本增加了,这是由于对某些钢铁产品额外征收25%的关税,对从包括中国在内的所有国家进口到美国的某些铝产品征收10%的关税。此外,源自中国的零部件、投入品和部分食品加工和包装机械可能被列入美国计划征收25%额外关税的各种关税打击清单。
中国的应对措施包括提议对美国制造的食品加工和包装设备以及各种源自美国的零部件/投入征收关税。为了评估这对包装和加工业意味着什么,TradeMoves回顾了2017年美国对华出口——特别是PMMI成员生产的设备,这些设备现在被列入中国的关税报复清单。
例如,乳制品机械在2017年为美国对华出口创造了195万美元的利润,但这可能会增加美国原始设备制造商在中国的客户48.8万美元的关税成本。同样,肉类和家禽包装工厂机械在2017年为美国创造了710万美元的利润,这可能导致美国向中国销售产品的关税成本增加142万美元。
目前还不清楚中美之间的贸易紧张关系会持续多久。tradedemoves估计,如果美国未来的出口销售额与2017年报告的类似,PMMI成员出口到中国的设备每年增加的关税成本约为763万美元。然而,如果征收高额报复性关税,预计美国对华出口将大幅减少。
建议下一步
篱笆两边的关税都很高。这最终直接打击了美国制造商的钱包。这可能意味着失去未来的业务。
“欧洲是美国的一大竞争对手,”雅罗兹说。因此,如果美国商品的关税成本更高,中国可能会购买美国商品以外的商品,美国原始设备制造商可能会失去这些竞争性投标。如果欧洲同行有类似的机器,(中国买家)可能会转而购买欧洲的机器。”
根据TradeMoves的研究结果,PMMI建议其成员采取以下步骤:
审查你在美国的进口交易以确定是否采购中国制造的零部件或投入,并确定是否继续从中国采购零部件的潜在关税成本影响。
- 从您的报关行处获取2017年和2018年至今的美国进口数据,包括零部件/投入品说明、美国关税代码、价值、数量和原产国。
- 查看各种美国301条款的关税打击清单:列表1列表2而且列表3查看中国原产零部件/投入品的美国关税代码是否包括在任何清单中。
- 如果继续从中国进口到美国,将进口价值乘以25%来确定额外的关税成本
- 此外,从可能在国内销售中国进口产品的美国主要供应商那里获取信息,以了解在美国购买的产品是否会增加关税成本。
- 如果任何来自中国的零件/投入的成本增加显著:
- 确定是否有可能从中国以外的国家采购零件/投入,和/或
- 考虑向美国贸易代表办公室提交意见,要求免除附加关税。
回顾你在美国的出口交易/出口销售查看你们公司是否向中国出口美国制造的机械或零部件,并确定对你们出口美国货物的潜在关税成本影响。
- 从您的报关行获取2017年和2018年至今的美国出口数据,包括产品描述、美国出口代码、价值和数量。
- 查看中国的301条款报复关税打击清单,看看你的机器是否包括关税代码。机械属于第84章:清单3 (25%),清单3 b (20%),清单3 c (10%),列表3 d (5%).
- 将出口价值乘以适当的附加关税税率(5、10、20或25%,取决于清单),以确定对中国出口销售的任何关税成本增加。
此外,Jarosz建议oem——尤其是小型oem——考虑向美国贸易代表办公室提交申请对于一个免对不能从中国以外采购的关键零部件和材料征收额外关税,理由是对他们的业务产生不利影响,并可能导致美国制造业工作岗位的流失。美国贸易代表办公室应在9月6日前向美国清单3上的商品提交第一轮豁免申请。
“美国贸易行动和中国的反击预计将影响美国从中国进口的产品,不断升级的局势可能会导致向中国出口的美国制造商很快面临额外的关税和关税,”PMMI总裁兼首席执行官吉姆·皮塔斯说。“机械制造商应审查针对美国进出口交易的针对性关税清单,以确定其公司的成本风险是否增加。PMMI将继续监测情况,并向我们的成员提供最新情况。”
Jarosz说,不要做的一件事是试图规避美国的关税,这可能意味着麻烦。“作为一家有执照的美国海关经纪人,我们听说美国海关预计将加强执法,以防止逃避这些新关税。美国公司不能规避海关规章制度。对于制造商来说,这是一个机会,他们可以审视自己的供应链,确保自己遵守美国海关的规定,即使有想要偷工减量的冲动。”
这可能不公平。但这就是规则。“你需要保持警惕,遵守美国海关的规定,即使这会影响到你的底线,”雅罗兹说。