随着国家开始从COVID-19大流行复苏,联邦国会议员已恢复或出台相关近几周包装结束寿命管理四项法案。《实现扩大回收利用的经济机会和价值法案》、《通过消费者学习和教育法案提高回收利用的收集和产量法案》以及《消除塑料污染法案》已重新引入117次国会没有实质性的变化。
3月2日,议员们向众议院介绍了新法案为我们国家(清洁)未来的气候领导和环境行动法案。这个全面的气候行动法案包括语言影响包装通过采用许多条款打破塑料污染法案,包括暂停建造新的塑料设施,限制化学物质的回收,以及建立全国性的瓶子法案。该立法为饮料容器和其他包装制定了消费后回收内容标准,以及在有盖包装上标准化的标签,以阐明其可回收性。它还呼吁成立一个特别工作组,为包装和容器建立一个国家生产者延伸责任(EPR)系统。该法案将赋予美国环境保护署对包装要求和限制的进一步管辖权。
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除了这些特定的法案之外,AMERIPEN预计还将引入或重新引入其他以包装为中心的立法,包括塑料废物减少和回收法案和拯救我们的海洋(SOS)第3.0法案。在今年。我们也意识到,在任何可能推进的联邦基础设施立法中包括回收问题的倡导努力,以及承认化学物质回收功效的工业努力。
联邦政府参与包装和废物立法的历史
1976年颁布的《资源保护和恢复法案》为EPA提供了一个联邦监管框架,特别是对有害物质的监管,但赋予各州管理自己的废物流的权力,并将回收的大部分权力授予各州和市政府。
自从RCRA成立以来,关于包装和废物处理的联邦政策几乎没有颁布,大多数活动都是在州一级进行的。然而,特别是在过去几年中,当国家对塑料碎片的讨论从固体废物问题扩大到全球环境、经济和人类健康问题时,这种情况开始发生变化。《SOS法案2.0》于2020年12月签署成为法律,是国会几项法案的延续,旨在遏制海洋和海洋废弃物影响沿海社区和水生生物,首先是海洋废弃物2006年法令。后来的定律,包括最初的定律2018年第1.0号SOS法案,加强研究、预防、移除和响应工作,以当前的2.0版本达到高潮,该版本侧重于基础设施发展的研究和资助。
我们看到在环保谈话,特别是全球气候变化等领域的联邦利率的类似的轨迹。该清洁的未来法案就是一个例子。作为包装变得相通的全球环境问题,如海洋健康,气候变化,健康和安全的更多认可,我们希望看到更多的联邦参与。
增加联邦参与包装立法的利与弊
联邦政策制定对于协调州和地方政府与包装行业之间的努力至关重要;我们行业内的许多人一直在推动一种全国性的方法。数据、定义和需求的一致方法可以降低复杂性,并限制不同状态法规的持续拼凑。
联邦政府的干预意味着对终端市场和其他创新以及基础设施发展投入更多资金。联邦政府的参与也转化为与州、地方政府和行业共同承担责任,以推进包装的循环经济。
读到FPA正在反击反塑料立法。 |
此外,联邦法规和票据目前在考虑,通常要求各种研究活动,这反过来可能会告知未来的政策和决策。我们有能力利用国家的研究将有助于进一步推进可持续包装系统,并确保我们能够主动提供的,不仅我们的行业,也是我们所服务的人民和经济福利解决方案。
联邦立法在提供一些优势的同时,也为解决包装及其寿命结束的环境问题,以及为本地控制设计的导航系统带来了一些挑战。国家层面的政策制定没有考虑到地区情况,限制了该行业对当地机会和需求作出反应的能力。在联邦层面上,变化的速度也较慢——我们需要比联邦政策通常提供的更快的响应来应对行业面临的挑战。
包装立法的下一步是什么?
虽然2021年疫情和经济复苏仍可能是首要任务,但《清洁未来法案》(CLEAN Future Act)给国会带来了很大压力。随着它的发展,哪些方面将被保留,以及它们对行业的影响尚不清楚。然而,包装继续被纳入环境讨论,所以我们应该把该法案视为更多联邦立法的领头羊。
今年,AMERIPEN将努力确保在联邦一级制定的任何政策有助于创造更大的协调,并使生产者有能力朝着可行的包装循环的方向努力。
丹·费尔顿是AMERIPEN- - - - - -美国包装与环境协会是一个代表美国包装价值链的协会,为政策制定者提供基于事实的、材料中立的科学信息。