回收内容要求:优点和缺点

2020年8月30日，作为今年加州立法机构的最后行为之一，参议院一致通过汇编账单793.要求到2030年，塑料饮料瓶中50%的消费后回收成分。该法案于9月24日由州长加文·纽森签署成为法律，被誉为世界上最积极的可回收内容命令，并有望成为其他州的领头羊。在ab793法案通过之前，AMERIPEN已经在七个州追踪了17个与包装中回收内容有关的不同账单。我们认识到，增加可回收物品供需经济的兴趣非常强烈，我们预计2021年将看到进一步的这方面立法活动。

在我们正在寻找在折叠政府预算和全球商品市场垮台期间创造循环经济和减少浪费的时间，使用回收内容要求增加对国内循环资料需求的概念令人引人注目。回收的内容要求受市场经济学的影响：当原始材料很高时，回收的内容可以提供更便宜的替代品，但当处女价格低时，可能发生相反的情况。因此，除非来自消费者或政府的压力，否则生产者（品牌和转换器）将倾向于挑选最便宜的选择。

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看：计划恢复系统变更

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回收内容规定提供了一种监管推动，以确保生产者不考虑价格而购买回收的内容，从而增加和稳定需求，并提高这些商品的价格。这似乎是一个简单的逻辑，但就像大多数与可持续包装相关的东西一样，有很多细微差别，以确保我们不会无意中造成意想不到的后果。

任务在系统内运行

回收包括一系列相互连接的系统：收集，分拣，处理和终端市场。收集和分拣不一致减少加工材料的价值，限制了最终市场的需求和使用。有限的最终市场需求可以减少收集，分类和处理的投资。考虑到涉及回收的系统的复杂相互作用，Ameripen认为颁布的政策，以创造系统效率应该考虑整个系统的影响和机遇。

探索需求和供应：2017年的一项研究中,“结束市场对再生塑料的需求”从更多回收注意到，转换器使用PCR材料的最重要屏障并不总是价格（如假设），而是不充分的材料供应材料，其规格与许多应用具有质量问题。在其最近释放的2018年研究中，这一发现进一步回应了2018年研究，其中他们指出的是，美国可用的PCR瓶材料的质量和数量连续第四年下降。

质量规格因最终使用和监管要求而异;一些材料需要比其他材料更强大的规格。这种变异性在影响定价和需求方面发挥作用。不考虑这些因素的任务可能无意中创造市场扭曲。

评估市场机会：人们经常把循环经济称为一个封闭的循环，认为回收应该重新导向相同的产品。然而，当我们研究回收的历史时，我们发现最有效的材料使用通常包括将其重新定向到另一个目的，而不是直接重复使用。

2017年的More研究还指出，最能吸收回收材料的终端市场不是闭环系统，而是再制造成替代产品的例子。例如，一些塑料包装和容器在使用PCR含量时可能具有25%或更低的阈值灵活性。相比之下，其他最终用途，如塑料木材和围栏可以使用100% PCR材料。“未来材料回收计划”(MRFF)的一项研究进一步强化了这一点。该计划是一个由行业资助的合作项目，旨在提高难以处理的塑料的回收率。该研究发现，通过路边项目收集并在国内加工的消费后塑料材料中，有48%是用于制造的塑料木材或农用薄膜。服装和地毯也是可回收聚乙烯的高使用者。

门槛、监管限制和质量方面的挑战会对材料的使用方式产生重大影响，并将影响一项任务是否会产生意想不到的后果。

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探索生命周期的影响：吸收再循环材料的能力，同时降低环境影响将根据材料和特定于产品的需求而显着变化。由美国森林和纸质协会（AF＆PA）领导的一项研究评估了不同纸质产品内消费者内容的使用证明，再生含量为薄板和瓦楞这样纸板和瓦楞纸产品产生了显着的价值，但更精致的产品与办公室纸和杂志板一样，与使用原始纤维的使用相比，导致环境影响增加。

例如，将再生纸引导到纸板上，导致85％至95％的纤维使用与纤维使用量与50％至70％的纤维使用量，当被回收的内容指向办公纸的制造时。此外，在纸板上涉及的涉及的较高的处理纸板导致化学物质使用增加了“美白”纸以及更高的温室气体排放。评估回收物料可以推动最大的经济和环境影响，是确保可持续价值的必要策略。

增加回收：关于回收内容授权的许多州票据背后的经常低调的目标是，例如，渴望通过乱丢和海洋碎片来增加回收利率或减少物料。美国环境保护署（EPA）和更多的回收措施涉及2018年塑料瓶的回收率达到28％至29％，表明消费者丢弃了比再循环更大的瓶子。随着更多的说明，“太多的消费者继续不知道再生塑料的重要用途，需求和价值。”

授权可以帮助加强回收的价值，但支持教育消费者减少污染和正确回收，以及通过改善获取渠道和明确信息来增加回收，都是补充和必要的办法。

合格的回收内容:我们幸运的是，迄今为止，有循环内容任务的国家已经统一了他们所需的百分比，使制造商更容易在国家一级工作以创造一致性。但随着近期加利福尼亚州的不同国家的可变利率 - 需要有资格获得资格和提供保证，以确保系统内的透明度和问责制。造纸行业具有稳健的流程来验证回收的内容索赔，但目前没有用于塑料和其他一些材料的这些方案。确保信任需要建立一种权利要求的方法。

授权需要仔细考虑

包装行业欣赏回收的价值。我们认为强大的废物管理系统有助于减少垃圾和海洋碎片，并有助于美国制造业的活力。我们了解到，随着全球商品在多年来的价值下降，作为基本回收服务支付的城市压力是一项挑战。增加需求和物质运动的经济性是一个有价值的策略。但如果我们支持回收的内容任务，他们应该支持我们的集体目标，并避免意外后果。在一天结束时，整个包装价值链中所需的系统相互作用的政策将是最成功的。

一项有效的回收政策应该探索减少污染的方法。这可以通过设计来实现，例如鼓励使用塑料回收商协会(APR)的设计指南通过消费者教育项目回收合作伙伴的垃圾箱标签或使用How2Recycle标签减少路边的污染。

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看：审议的五个美国包装票据

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如果包装制造商使用回收含量的重要屏障未发现足够的体积以满足其规格，我们需要创新以提高消费后树脂的质量。更多的创新，如行业资助净化杂货技术可以去除树脂的气味和颜色。例如，通过政府税收抵免和学术研发的支持，可以在这一领域扩大更多的创新。

我们还需要了解，回收内容的最高和最佳用途可能并非总是在闭环过程中。针对其他用途的再生内容可能会推动来自市场的更多好处和环境视角，而不是创造需要高处理的任务。实际上新兴数据提出柔性薄膜可能是一种有价值的道路沥青材料。

最后，我们需要清楚地与消费者沟通，鼓励他们参与回收原料的质量和数量，并为他们提供透明和责任的系统，以增加他们对回收内容的价值的欣赏。

包装行业的多样性给围绕各种政策调整不同的材料和包装格式带来了挑战，但我们相信，从可持续材料管理的角度全面看待需求和供应的可回收内容规定可以推动重大变革。例如，废品回收工业研究所(ISRI)最近发布了有关回收内容的原则。这些原则支持我们概述的许多概念的灵活性，同时注意到创造改进需求的价值。我们需要将这些原则转化为立法行动，积极帮助各州制定创新政策和共享价值。AMERIPEN成员目前正在进行这一过程。

AMERIPEN代表美国包装价值链，为政策制定者提供基于事实的、材料中立的科学信息。