从历史上看，在美国各地，与融资相关的废物和回收政策一直是由州一级推动的。这主要是1976年颁布的《资源保护与恢复法案》(RCRA)的结果，该法案赋予各州管理自己的废物流的权力。RCRA授予美国环境保护署支持但非监管的联邦参与所有非有害废物的角色。这意味着，自RCRA颁布以来，有关包装及其处置的管理及其相关资金的联邦政策一直是最低限度的。
在过去的一年，然而，随着塑料海洋污染和具有挑战性的循环经济学已经占据头条新闻，在相关的联邦政策的兴趣增加。我们目前有国会五张汇票在这种或那种方式涉及到包装和结束生命的管理，同时，6月17日，美国参议院环境和公共工程委员会举行了听证会致力于回收利用的挑战。
当我们展望后covid - 19世界的未来时，这些账单的状况不确定。一方面，人们的兴趣可能会增加，因为其中一些法案为各州提供了急需的刺激资金，可能有助于创造就业机会和/或有助于解决围绕回收利用未来的担忧——对许多消费者来说，回收利用是一个关键的环境优先事项。另一方面，在国家和地方预算严重受限以及可能出现经济衰退的时期，由于政府选择将有限的资金优先用于卫生、安全和教育等关键优先事项，废物和回收问题可能会失去动力。
虽然我们没有水晶球肯定会发生什么,AMERIPEN并相信一个更深层次的检查潜在的需求和机会的联邦立法参与包装政策可以帮助我们准备提供积极的策略和解决方案,对我们的行业和社区在美国
在COVID之前，我们看到几个州的立法机构正在探索包装的生产者责任扩展(EPR)概念，要求生产者帮助支付其产品的寿命结束管理成本。现在，随着地方预算变得更加紧张，我们预计这种兴趣将会增长，而且很有可能出台新的州法律，要求品牌所有者和/或包装生产商分担某种财务责任。我们还认为，虽然新冠肺炎有助于提高公众对包装价值的认识，但消费者和生产商仍致力于(在新冠肺炎疫情后可能会更坚定)平衡包装价值和更循环的包装经济，使更多包装形式可以重复使用或回收。
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这些目标的成功将需要努力帮助创造对回收内容的需求，为新的终端市场创新，以及为废物管理行业创造更安全的工作环境。这些结构性变化有助于提高效率和创造所需的就业机会，但它们也需要投资和对政策的审查，以帮助创造支持和推进这些目标的环境。联邦政策可以在帮助协调这些努力、减少行政和监管复杂性以及推动规模经济方面发挥重要作用。
在研究目前正在审议的五个联邦法案，AMERIPEN指出，每个水龙头到推进循环经济对包装有价元素。但没有，在和他们自己的，提供整个回收系统的完整战略。了解一下这些联邦法案提供可以帮助包装行业更好地构建我们自己的策略，以确保我们是一个积极的解决方案供应商，并能塑造联邦政策的未来在这一领域。
恢复法案（H.R. 5115）
这实现了经济机会和扩大再生资源（RECOVER）价值法是一项支持推进回收基础设施的法案。恢复作为国家基础设施投资战略的一部分，建议在五年内提供5亿美元，与联邦拨款相匹配，帮助社区投资升级回收基础设施，支持消费者计划和教育。
这恢复法案在国会得到两党支持，并得到包装行业许多人的支持。但它被批评的社区环境,它反对政府的想法工业界支付复苏,更希望看到消除或减少某些hard-to-recycle材料的包装而不是直接资金回收这些材料识别新的基础设施解决方案。
回收法案(S.2941)
这通过消费者学习和教育收集和产量的回收增强（回收）法案将为住宅和社区回收计划创建EPA教育拨款计划，并提供联邦监督，以帮助增加消费者参与回收并最终减少污染。
该法案在国会方面拥有强大的双层支援，并更多地支持环境和废物群落，以减少污染措施推进循环的必要步骤。
《减少塑料废物和回收法》(H.R. 7228)
最近推出的塑料废物减少和回收法案将要求科学技术政策办公室建立一个塑料废物减少和回收计划，以提高美国塑料回收行业的全球竞争力，确保美国在塑料废物减少和回收研究方面的领导地位，确保美国在制定国家和国际标准方面的领导地位，减少塑料垃圾的有害影响。该法案还包括要求办公室制定“回收”和“可回收性”的定义，以及要求能源部支持有关化学物质回收和设计可回收性的研究和其他活动。实施该法案各项规定的资金将在2021年被批准为8500万美元，并在接下来的四年里每年增加。
这项立法在国会两党的支持，并已经获得塑料行业内强大的产业支撑。
打破塑料污染法案(第3263/H.R.5845)
希望减少塑料污染，打破塑料污染法案通过强制使用再生含量，触及包装设计，从而可能刺激对再生材料的需求增加。它还通过试图通过在全国范围内标准化回收的材料并寻求通过要求单用塑料生产商提供基础设施投资来解决消费者行为，并要求所有包装的生产者负责管理其产品在生命结束时（EPR）。它还包括一定的单一使用塑料的分阶段禁令，并暂停在美国的建立新的塑料设施，最后，它将建立一个全国瓶票计划。
这种民主党赞助的法案有很大的环境社会支持，但尚未得到行业的认可。资金主要是来自支付路边计划的成本。
拯救我们的海洋2.0法案（S.1982）
这个法案是第一个法案的延伸拯救海洋法在2018年颁布，延长了海洋碎片计划的额外五年，并修订了海洋碎片计划，以要求国家海洋和大气管理局应对严重的海洋碎片事件。专注于减少塑料海洋碎片，拯救我们的海洋2.0法案建议设立一个联邦政府资助的海洋垃圾的基础，这将有助于教育和指导方案，以减少塑料碎片。除了利益相关方的合作资金为基础的监督，基金会也将基金和监督天才奖旨在创新的结束生命的解决方案，废塑料，并有助于创新和创业的社区提供教育和激励帮助确定新的方法来减少塑料海洋垃圾。最后，该法案规定了一些研究，以帮助告知未来的政策，如确定为塑料回收创新和最佳方法，以帮助的Certify保证的圆形聚合物的方法。包括在法案方案和研究会由环保局牵头。
该法案在国会两党的大力支持，来自工业界和非营利性社会更广泛的支持。它被广泛认为是最有可能的所有法案通过这个大会。
混合的愿景?
Dan Felton, AMERIPEN执行董事上述法案都没有解决在美国创建一个循环包装系统所需的回收系统的全部目标，而且大多数需要一定程度的联邦投资才能实现成功。虽然美国互联网协会支持其中一些法案，但我们认为，当今的经济和政治不稳定将使这些法案更难通过成为法律。我们还认识到，还有进一步对话的空间，也有机会重新制定或重新设计政策机会，以包括成功所需的所有目标。
丹·费尔顿是AMERIPEN那代表美国包装价值链的关联，通过提供基于事实，物质中立的科学信息的公共政策制定者。
